冀人社發(fā)〔2024〕17號
各市(含定州、辛集市)人力資源社會(huì )保障局、組織部、網(wǎng)信辦、發(fā)展改革局、教育局、科技局、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財政局、國資委、數政局,雄安新區黨群工作部:
為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展數字經(jīng)濟的決策部署,落實(shí)省委省政府工作安排,推動(dòng)《加快數字人才培育支撐數字經(jīng)濟發(fā)展行動(dòng)方案(2024-2026年)》落實(shí)落地,結合我省實(shí)際,制定了《河北省加快數字人才培育支撐數字經(jīng)濟發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案(2024-2026年)》,現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
河北省人力資源和社會(huì )保障廳 中共河北省委組織部
中共河北省委網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )辦公室 河北省發(fā)展和改革委員會(huì )
河北省教育廳 河北省科學(xué)技術(shù)廳
河北省工業(yè)和信息化廳 河北省財政廳
河北省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì ) 河北省數據和政務(wù)服務(wù)局
2024年6月18日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
河北省加快數字人才培育支撐數字經(jīng)濟發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案(2024-2026年)
為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展數字經(jīng)濟的決策部署,落實(shí)省委省政府工作安排,推動(dòng)《加快數字人才培育支撐數字經(jīng)濟發(fā)展行動(dòng)方案(2024-2026年)》落實(shí)落地,切實(shí)發(fā)揮數字人才對數字經(jīng)濟的基礎性支撐作用,促進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,為加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北,奮力譜寫(xiě)中國式現代化建設河北篇章賦能蓄力,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神和中央人才工作會(huì )議部署,落實(shí)省委十屆歷次全會(huì )和省委人才工作會(huì )議要求,堅持黨管人才原則,堅持創(chuàng )新引領(lǐng)和服務(wù)發(fā)展需要,用3年左右時(shí)間,扎實(shí)開(kāi)展數字人才育、引、留、用等專(zhuān)項行動(dòng),提升數字人才自主創(chuàng )新能力,激發(fā)數字人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力,增加數字人才有效供給,形成數字人才集聚效應,著(zhù)力培養造就一支規模壯大、素質(zhì)優(yōu)良、結構優(yōu)化、分布合理的高水平數字人才隊伍,更好支撐河北數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點(diǎn)工作
(一)實(shí)施數字技術(shù)工程師培育項目。圍繞智能制造、大數據、區塊鏈、集成電路、人工智能、數據安全等數字領(lǐng)域新職業(yè)遴選一批數字技術(shù)工程師培育項目培訓機構,用3年左右時(shí)間實(shí)現各市、雄安新區培訓機構全覆蓋。指導省內培訓機構,以技術(shù)創(chuàng )新為核心,以國家職業(yè)標準為依據,以新職業(yè)培訓教程為基礎,分職業(yè)、分方向、分等級開(kāi)展規范化培訓、社會(huì )化評價(jià)。落實(shí)認定繼續教育學(xué)時(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、扶持激勵、培訓補貼等政策。在項目實(shí)施基礎上,構建科學(xué)規范培訓體系,開(kāi)辟數字人才自主培養新賽道。(責任單位:省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省國資委)
(二)實(shí)施數字技能提升行動(dòng)。適應數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)轉型升級需求,大力培養數字技能人才。全面落實(shí)數字職業(yè)(工種)國家職業(yè)標準,積極選用國家基本職業(yè)培訓包、教材課程等,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺共享國家數字培訓資源。全面推行工學(xué)一體化技能人才培養模式,深化校企合作,推進(jìn)產(chǎn)教融合,支持行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校(含技工院校,下同)、職業(yè)培訓機構、公共實(shí)訓基地等,加強創(chuàng )新型、實(shí)用型數字技能人才培養培訓。落實(shí)“新八級工”職業(yè)技能等級制度,依托龍頭企業(yè)、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì )、社會(huì )培訓評價(jià)組織等開(kāi)展數字職業(yè)技能等級認定。(責任單位:省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省國資委)
(三)實(shí)施數字人才國際交流活動(dòng)。加大對數字人才傾斜力度,引進(jìn)一批海外高層次數字人才,支持一批留學(xué)回國數字人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),組織一批海外高層次數字人才回國服務(wù),并為留學(xué)人員回國工作、創(chuàng )業(yè)提供咨詢(xún)、推介和科技成果提供評價(jià)、開(kāi)發(fā)、轉讓等服務(wù)。依托現有資源,加強河北省留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園建設,用3年左右時(shí)間實(shí)現各市、雄安新區全覆蓋,每3年開(kāi)展1次效果評估。發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,吸引留學(xué)人員回國創(chuàng )業(yè)。通過(guò)河北省燕趙黃金臺聚才計劃骨干平臺,在重點(diǎn)支持范圍內設置數字領(lǐng)域項目類(lèi)別,對符合條件的給予傾斜支持。推進(jìn)引才引智工作,每年遴選數字領(lǐng)域人才參加河北省優(yōu)秀專(zhuān)家出國培訓交流,探索與共建“一帶一路”國家數字人才國際交流,培養一批具有國際視野的骨干人才。(責任單位:省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省科技廳)
(四)實(shí)施數字人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)。鼓勵高校、企業(yè)創(chuàng )建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育實(shí)踐基地等數字經(jīng)濟創(chuàng )業(yè)載體、創(chuàng )業(yè)學(xué)院,深度融合創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)、資金、人才等資源鏈條,加大數字人才創(chuàng )業(yè)培訓力度,強化創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)服務(wù),促進(jìn)數字人才在人工智能、信息技術(shù)、智能制造、電子商務(wù)等數字經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。積極培育數字經(jīng)濟細分領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)投資機構,每年投成一批數字經(jīng)濟專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),重點(diǎn)支持數字經(jīng)濟“硬科技”和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。對在河北省培育認定或開(kāi)辦的“獨角獸”“科技領(lǐng)軍”“小巨人”企業(yè),優(yōu)先幫助對接省內高校、科研院所,協(xié)同開(kāi)展關(guān)鍵核心科研、技術(shù)人才培養,打通基礎研究、應用開(kāi)發(fā)、成果轉移和產(chǎn)業(yè)化鏈條。發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)職能,在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、高層次數字人才服務(wù)等方面為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新提供資源供給和服務(wù)保障。(責任單位:省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省科技廳、省工信廳、省國資委)
(五)實(shí)施數字人力資源服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)。圍繞數字河北建設,積極培育數字經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織,鼓勵發(fā)展數字經(jīng)濟高端人才獵頭等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機構,支持行業(yè)組織和各類(lèi)人力資源服務(wù)機構搭建展示、交流、合作平臺。依托省人才服務(wù)中心探索建立全省數字經(jīng)濟人才聯(lián)盟。支持石家莊、雄安新區等地建設數字人才孵化器、數字經(jīng)濟領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)性人才市場(chǎng)、數字人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,培育發(fā)展一批數字化人力資源服務(wù)企業(yè),為數字人才流動(dòng)、求職、就業(yè)提供人事檔案基本公共服務(wù)。(責任單位:省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省科技廳)
(六)實(shí)施數字人才賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。緊貼企業(yè)發(fā)展需求開(kāi)設訂單、訂制、定向培訓班,培養一批既懂產(chǎn)業(yè)技術(shù)又懂數字技術(shù)的復合型人才,不斷提升從業(yè)人員數字素養和專(zhuān)業(yè)水平,助力產(chǎn)業(yè)數字化轉型和高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育基地、數字卓越工程師實(shí)踐基地、高技能人才培訓基地、產(chǎn)教融合實(shí)訓基地、國家軟件與集成電路人才國際培訓基地作用,利用省內外優(yōu)質(zhì)培訓資源,每年開(kāi)展不少于3期,3年不少于10期高層次數字人才高級研修項目和學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動(dòng),加快產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程、高技能領(lǐng)軍人才培育計劃等人才工程向數字領(lǐng)域傾斜。鼓勵重點(diǎn)數字產(chǎn)業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域的高校、科研院所、企業(yè)事業(yè)單位申報設立博士后流動(dòng)站、工作站和省級博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地,依托項目引進(jìn)數字領(lǐng)域博士后青年科技人才,在設站、項目資助方面給予傾斜。支持設站企業(yè)與高校、科研機構、博士后研究人員聯(lián)合開(kāi)展科技創(chuàng )新和產(chǎn)學(xué)研合作,建立信息供給互通機制,定期推送人才招聘、項目發(fā)布、技術(shù)需求等“揭榜領(lǐng)題”信息,提升科技成果轉化效率和質(zhì)量。(責任單位:省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省科技廳、省工信廳、省國資委)
(七)舉辦數字職業(yè)技術(shù)技能競賽活動(dòng)。緊密結合數字河北建設,在全省技能大賽中設置智能制造、集成電路、人工智能、數據安全等數字職業(yè)競賽項目。在河北省博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽中設置新一代信息技術(shù)、高端裝備等數字領(lǐng)域競賽項目,促進(jìn)高水平數字人才與項目產(chǎn)業(yè)對接。支持各地舉辦數字職業(yè)技術(shù)技能競賽,以賽促學(xué)、以賽促訓、以賽促評、以賽促建,吸引青年人才學(xué)習數字技術(shù)、提升數字技能、從事數字職業(yè)。(責任單位:省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省科技廳、省數政局)
三、政策保障
(八)優(yōu)化數字人才培育政策。結合數字人才需求,深化數字領(lǐng)域新工科研究與實(shí)踐,積極引導和鼓勵有條件的高校設置數字經(jīng)濟、數據科學(xué)與大數據技術(shù)、人工智能等專(zhuān)業(yè)。支持高校將信息技術(shù)融入現有學(xué)科專(zhuān)業(yè),實(shí)現對傳統學(xué)科的數字化改造升級,打造一批“數字+”復合交叉型專(zhuān)業(yè)。結合深化數字經(jīng)濟領(lǐng)域新工科、新醫科建設等,鼓勵省屬骨干高校建設“數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)學(xué)院”,培養數字經(jīng)濟發(fā)展急需的跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)交叉融合型人才。充分發(fā)揮職業(yè)院校作用,推進(jìn)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)升級和數字化改造,指導職業(yè)院校積極開(kāi)設智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等與河北省數字經(jīng)濟發(fā)展相匹配的數字領(lǐng)域新專(zhuān)業(yè),推進(jìn)數字技術(shù)相關(guān)課程、教材教程和教學(xué)團隊建設。深化產(chǎn)學(xué)研融合,支持高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合培養復合型數字人才。(責任單位:省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省國資委)
(九)健全數字人才評價(jià)體系。根據國家新發(fā)布數字職業(yè),動(dòng)態(tài)調整數字職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)設置。對參加數字技術(shù)工程師培育項目,且符合省內職稱(chēng)申報評審范圍的人員,取得初級、中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級證書(shū)的,認定其具備相應系列和層級的職稱(chēng);取得高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級證書(shū)的,可作為申報評審高級工程師重要參考。規范數字技能人才評價(jià),落實(shí)高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)貫通政策,推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)有效銜接。依據有關(guān)規定,適時(shí)開(kāi)展數字領(lǐng)域卓越工程師能力評價(jià),推動(dòng)數字技術(shù)工程師國際互認。(責任單位:省人力資源社會(huì )保障廳、省數政局)
(十)落實(shí)成果轉化獎勵政策。完善數字科技成果轉化、增加數字知識價(jià)值為導向的收入分配政策。在國家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校的職務(wù)科技成果轉化后,對科技成果主要完成人和其他科技成果轉化做出貢獻的人員給予現金、股份或出資比例等獎勵和報酬;以技術(shù)轉讓或許可方式轉移轉化職務(wù)發(fā)明和科技成果的,所得收益全部留歸本單位分配,可提取不低于凈收益70%獎勵給研發(fā)團隊、成果完成人或科技成果轉化主要貢獻人員。根據有關(guān)規定,事業(yè)單位高層次數字人才獲得職務(wù)科技成果轉化的現金獎勵,計入所在單位績(jì)效工資總量,但不受核定的績(jì)效工資總量限制,不作為核定單位下一年度績(jì)效工資總量的基數,不作為社會(huì )保險繳費基數。(責任單位:省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省科技廳、省工信廳、省財政廳、省國資委)
(十一)完善數字人才收入分配機制。落實(shí)事業(yè)單位高層次數字人才到企業(yè)兼職或創(chuàng )業(yè)待遇的有關(guān)政策,兼職收入和在職創(chuàng )業(yè)、離崗創(chuàng )業(yè)收入不受本單位績(jì)效工資總量限制,不計入本單位績(jì)效工資總量。制定數字經(jīng)濟從業(yè)人員薪酬分配指引,引導企業(yè)建立健全符合數字人才特點(diǎn)的企業(yè)薪酬分配制度,鼓勵企業(yè)對關(guān)鍵技術(shù)崗位領(lǐng)軍數字人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制。強化薪酬信息服務(wù),探索指導有條件的地區結合實(shí)際發(fā)布數字職業(yè)從業(yè)人員工資價(jià)位信息。(責任單位:省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省國資委)
(十二)加大數字人才培育投入。鼓勵各地探索通過(guò)社會(huì )力量籌資方式建立數字人才培養專(zhuān)項基金。企業(yè)應按規定提取和使用職工教育經(jīng)費,不斷加大數字人才培養培訓投入力度。各地應將符合本地需求的數字職業(yè)(工種)培養培訓納入職業(yè)技能培訓需求指導目錄、培訓機構目錄、實(shí)名制信息管理系統。對符合條件人員可按規定落實(shí)職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能評價(jià)補貼、失業(yè)保險技能提升補貼等政策。對跨地區就業(yè)創(chuàng )業(yè)的允許在常住地或就業(yè)地按規定享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策。支持高校、科研院所和企業(yè)重點(diǎn)圍繞電子信息、軟件、大數據、人工智能等領(lǐng)域,整合上下游各類(lèi)數字人才,加大科研技術(shù)研發(fā)投入,為新興技術(shù)的產(chǎn)業(yè)孵化、迭代升級,助推傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型,放大數字經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)的賦能效應,加快河北省數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局。(責任單位:省人力資源社會(huì )保障廳、省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省工信廳、省財政廳)
(十三)暢通人才流通渠道。暢通企業(yè)數字人才向高校流動(dòng)渠道,支持高校、科研院所等單位根據需要自主設置流動(dòng)崗位,用于吸引具有創(chuàng )新實(shí)踐經(jīng)驗的企業(yè)高層次數字人才、科技人才和海外高水平創(chuàng )新人才按規定兼職。流動(dòng)崗位人員由事業(yè)單位自主引進(jìn),不與事業(yè)單位建立人事關(guān)系,其薪酬由雙方協(xié)商確定。流動(dòng)崗位人員通過(guò)公開(kāi)招聘等方式被事業(yè)單位正式聘用的,其在流動(dòng)崗位期間的工作業(yè)績(jì)可以作為崗位聘用和職稱(chēng)評審的重要依據。支持和鼓勵高校、科研院所等單位按照國家有關(guān)規定選派科研人員到企業(yè)工作或者參與項目合作,允許科研人員離崗創(chuàng )辦企業(yè)或兼職創(chuàng )新、在職創(chuàng )辦企業(yè)。(責任單位:省人力資源社會(huì )保障廳、省委組織部、省教育廳、省科技廳)
(十四)強化數字人才激勵引導。通過(guò)組織參加國情研修、休假療養,開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)、走訪(fǎng)慰問(wèn)等方式,加強對高層次數字人才的政治引領(lǐng)。對在各類(lèi)技術(shù)技能競賽和崗位練兵活動(dòng)中涌現出的優(yōu)秀選手,按規定授予相關(guān)榮譽(yù)、落實(shí)等級晉升政策。鼓勵企業(yè)建立數字經(jīng)濟人才內部選拔培養、人才開(kāi)發(fā)投入體系,打造一批數字化轉型領(lǐng)軍人才。鼓勵有條件的地方結合實(shí)際在住房、落戶(hù)、就醫服務(wù)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、創(chuàng )業(yè)投資、職稱(chēng)評審等方面給予支持或提供便利。(責任單位:省人力資源社會(huì )保障廳、省委組織部、省教育廳、省科技廳、省國資委)
四、強化組織保障
(十五)加強統籌協(xié)調。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,提高政治站位,確保政策到位、措施到位、成效到位。組織部門(mén)要加強統籌協(xié)調,充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)等各方作用,形成工作合力。人力資源社會(huì )保障部門(mén)承擔政策制定、資源整合、質(zhì)量監管等職責,發(fā)揮綜合協(xié)調作用,抓好督促落實(shí)。網(wǎng)信、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、國資、數據等部門(mén)要立足職能職責,主動(dòng)謀劃實(shí)施好本行業(yè)本系統本領(lǐng)域重點(diǎn)項目。財政部門(mén)要確保相關(guān)財政資金及時(shí)足額撥付到位。其他有關(guān)部門(mén)和單位以及行業(yè)組織要共同做好數字人才有關(guān)工作,確保取得實(shí)效。(責任單位:省人力資源社會(huì )保障廳、省委組織部、省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省工信廳、省財政廳、省委網(wǎng)信辦、省國資委、省數政局)
(十六)壓實(shí)工作責任。充分發(fā)揮人社部門(mén)綜合協(xié)調作用,建立數字人才支撐行動(dòng)工作省級統籌、部門(mén)參與、市縣實(shí)施的工作格局。各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)結合本地實(shí)際,盡快制定具體工作推進(jìn)方案,出臺配套政策,明確目標任務(wù),細化分解任務(wù),責任到部門(mén),實(shí)行掛圖作戰、動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號,月調度、季通報、年考核推進(jìn)機制,確保各項工作落地見(jiàn)效。(責任單位:省人力資源社會(huì )保障廳、省委組織部、省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省工信廳、省財政廳、省委網(wǎng)信辦、省國資委、省數政局)
(十七)加大宣傳力度。各地區、各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮正面輿論引導作用,利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等各類(lèi)媒體和人工智能、大數據、5G、AR、VR、短視頻、直播等融媒體手段,以全方位、多層次、多聲部的傳播矩陣,推出一批群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的數字宣傳產(chǎn)品,做好數字人才重大政策、重要活動(dòng)、創(chuàng )新經(jīng)驗、工作成效的通俗化解讀、互動(dòng)化傳播,努力營(yíng)造數字人才成長(cháng)成才的良好社會(huì )氛圍。(責任單位:省人力資源社會(huì )保障廳、省委組織部、省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省工信廳、省財政廳、省委網(wǎng)信辦、省國資委、省數政局)